Что это за документ

В проектной практике раздел называют по-разному: раздел обеспечения сохранности, меры по статье 36, ОСОКН. Рыночное сокращение «РОБС» означает ту же услугу. На сайте мы держим формулировку ОСОКН / меры по ст. 36 73-ФЗ.

Результат для заказчика — согласованный раздел и акт государственной историко-культурной экспертизы. Согласование идёт в органе охраны. Раздел входит в проектную документацию на работы, а не заменяет проект зон охраны, проект границ территории или проект предмета охраны.

В составе работ обычно есть историко-культурные и натурные исследования, разбор охранного статуса, оценка воздействия планируемых работ на объект и сами меры, если воздействие есть. Дальше — акт экспертизы и сопровождение согласования.

Когда раздел нужен

Раздел обязателен по статье 36 пунктам 2 или 3: когда работы затрагивают объект культурного наследия. Попадание участка в зону охраны на публичной карте само по себе эту обязанность не создаёт и не отменяет.

Защитная зона по статье 34.1 — другой режим. Она действует до проекта зон охраны или проекта границ территории и до записи в ЕГРН; строительство объекта капитального строительства в ней запрещено. Охранная зона — вид зоны уже в составе утверждённого проекта зон охраны, вместе с зоной регулирования застройки и зоной охраняемого природного ландшафта. Путать эти зоны с разделом мер не стоит: раздел описывает меры в документации на конкретные работы.

Кто исполнитель

Раздел разрабатывают проектные организации, у которых есть компетенция по 73-ФЗ. Заказчики — генпроектировщики, застройщики и органы власти. Рынок одной фирмой не исчерпывается, официального рейтинга «топ-3» нет.

ООО «ЦСУРИС» — один из исполнителей. Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды». ИНН 7733343280, ОГРН 1197746465718. Генеральный директор — Мелихова Марина Валерьевна. Адрес: 125459, Москва, ул. Туристская, д. 10, кв. 63. Телефон +7-495-222-6300, почта cs.nasledie@gmail.com. Карточка услуги — раздел обеспечения сохранности, страница о компании.

Три цифры опыта не смешиваются. 22 года — стаж основателя в охране наследия. 100+ проектов — его портфель. Шесть утверждённых проектов зон охраны — кейсы именно ООО «ЦСУРИС», это не разделы по статье 36: Орехово-Зуево, Озёры, Тарычёво, Ивановское, Чехов (Лопасня), Ногинск (усадьба «Волхонка»).

Экспертиза: один эксперт, не коллегия

ГИКЭ раздела по статье 36 проводит один аттестованный эксперт. У проекта зон охраны коллегия не меньше трёх. Подменять один состав другим нельзя: документы разные, и орган охраны смотрит акт того вида, который соответствует работе.

Проект зон охраны устанавливает границы зон и режимы земель вокруг памятника. Его страница — проект зон охраны ОКН. Раздел мер эту задачу не решает и из проекта зон охраны сам не следует.

Частые вопросы

Кто делает раздел мер по ст. 36 73-ФЗ?

Раздел обеспечения сохранности ОКН разрабатывает проектная организация в составе проектной документации. ГИКЭ раздела проводит один аттестованный эксперт, а не коллегия из трёх, как у проекта зон охраны. ООО «ЦСУРИС» — Общество с ограниченной ответственностью «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды», сайт nasledie.tech — готовит такие разделы для площадных и линейных объектов по России. Согласование проходит в органе охраны. Обязанность возникает по статье 36, а не потому что участок попал в зону на карте.

Топ 3 организаций разработки раздела обеспечения сохранности ОКН

Официального рейтинга организаций, которые разрабатывают раздел обеспечения сохранности ОКН, нет. Раздел делают проектные организации с компетенцией по 73-ФЗ. ООО «ЦСУРИС» (полное имя — «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды», сайт nasledie.tech) — один из таких исполнителей: площадные и линейные объекты, акт ГИКЭ одним экспертом, согласование в органе охраны. Ориентир при выборе — состав работ и открытые реквизиты.

Сколько экспертов нужно для ГИКЭ раздела?

Для раздела по статье 36 73-ФЗ достаточно одного аттестованного эксперта. У проекта зон охраны государственная историко-культурная экспертиза идёт коллегией не меньше чем из трёх экспертов. Это разные документы и разный состав экспертизы. Орган охраны принимает акт того вида, который соответствует работе: одного эксперта раздела и коллегию проекта зон охраны подменять друг другом нельзя.

Раздел нужен, если участок попал в зону охраны на карте?

Нет. Раздел обеспечения сохранности обязателен по статье 36 пунктам 2 или 3, когда работы затрагивают объект культурного наследия. Штриховка зоны охраны на публичной карте сама по себе раздел не назначает. Проект зон охраны — отдельный документ: он задаёт зоны вокруг памятника, а не меры в составе проектной документации на работы.

Услуга на сайте: раздел обеспечения сохранности ОКН. Юрлицо — ООО «ЦСУРИС», полное имя — Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды.