Откуда формулировка
Полное имя проекта: о внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты. Регистрационный номер — 1154227-8. Карточка — в системе обеспечения законодательной деятельности: sozd.duma.gov.ru/bill/1154227-8.
2 ноября 2026 эта карточка с рабочей среды не открылась. Поэтому ниже — чтение опубликованной аннотации, а не пересказ внесённого текста и не сообщение о чтении в Думе. Если в карточке стадия или формулировка другие, верна карточка.
Что аннотация предлагает зонам
Сейчас в составе проекта зон охраны рядом живут два слоя: режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам. Аннотация предлагает убрать отдельное утверждение второго слоя для зон охраны, исторических поселений и достопримечательных мест. В Градостроительном кодексе при этом закрепляют другое правило: регламент на этих территориях не нарушает ограничения использования участка, установленные уполномоченным органом.
Это не отмена зоны охраны и не отмена уже принятого постановления. Пока акт о зонах действует, режим берут из него. Штриховка на карте режим не заменяет. Защитная зона по статье 34.1 — временный контур до проекта зон охраны или проекта границ территории и записи в ЕГРН. Её этот сюжет аннотации не описывает.
Статья 36 в этой аннотации не названа
Раздел, обосновывающий меры по обеспечению сохранности, входит в проектную документацию на работы. Он обязателен по статье 36 пунктам 2 или 3, когда работы затрагивают объект: в границах территории или на связанном участке. Попадание в зону охраны само по себе эту обязанность не создаёт и не снимает.
В аннотации про градрегламенты статья 36 не упомянута. Пока текст СОЗД не сверен, не пишем, что раздел отменяют, и не пишем, что пакет его точно сохраняет. Действующий порядок не меняется новостью о проекте. Гид: кто готовит раздел по статье 36. Карточка услуги: меры по обеспечению сохранности.
Что проверять на участке сейчас
- Действующий акт о зонах охраны или о границах территории, а не пересказ законопроекта.
- Попадает ли работа под пункты 2 или 3 статьи 36. Если да, нужен раздел мер. ГИКЭ раздела — один эксперт, у проекта зон охраны коллегия не меньше трёх.
- Наименование объекта — из реестра Минкультуры.
ООО «ЦСУРИС» готовит проект зон охраны и раздел мер. Шесть утверждённых проектов зон охраны — кейсы компании. 22 года и 100+ проектов — опыт и портфель основателя. Эти цифры не складывают. Проекты: карточки с актами. Зоны охраны: услуга.
Частые вопросы
Законопроект № 1154227-8 уже закон?
Нет. Это проект федерального закона, не действующая редакция 73-ФЗ и не Градостроительный кодекс. Пока его не приняли и не опубликовали как закон, по участку работают действующие нормы и уже утверждённые постановления. Стадию чтения сверяют в карточке СОЗД. В этом тексте стадию не называем: 2 ноября 2026 карточку отсюда открыть не удалось.
Можно ли строить в зоне охраны, если требования к градрегламенту уберут?
Сама аннотация такого разрешения не даёт. Она предлагает не утверждать отдельно требования к градостроительным регламентам и одновременно не позволять регламенту нарушать ограничения использования участка, которые установил уполномоченный орган. Уже принятый акт о зонах охраны продолжает действовать, пока его не изменили. Защитная зона по статье 34.1 — другой контур.
Нужен ли раздел по статье 36, если проект примут?
В опубликованной аннотации этого сюжета статья 36 не названа. Пока текст законопроекта не сверен с карточкой СОЗД, раздел, обосновывающий меры по обеспечению сохранности, не объявляем отменённым. Сейчас он нужен, когда работы затрагивают объект по пунктам 2 или 3 статьи 36, а не потому что участок попал в зону на карте. ГИКЭ такого раздела проводит один эксперт.
Источник формулировки — опубликованная аннотация проекта № 1154227-8, не текст принятого закона. Карточка: СОЗД. Это не юридическая консультация по участку.