Откуда берётся режим

Проект зон охраны устанавливает границы зон и режимы использования земель. Проект объединённой зоны охраны делает то же для группы объектов. Утверждённый акт — обычно постановление органа власти — фиксирует, что допускается в каждой части зоны. Градостроительный план участка сверяют с этим актом.

Карта без текста режима недостаточна. В одном постановлении бывают и жёсткий контур у памятника, и более свободная зона регулирования. Состав зон не всегда полный: в проекте могут отсутствовать охранная зона или зона ландшафта. Пример из портфеля компании — усадьба «Волхонка» в Ногинске: в акте зона регулирования застройки и зона ландшафта, без охранной зоны. Карточка: Ногинск.

Защитная зона — другой случай

Пока проекта зон охраны или проекта границ территории нет и сведения не внесены в ЕГРН, вокруг памятника может действовать защитная зона. В ней запрещено строительство объекта капитального строительства. Это временный контур. Как он прекращается, разобрано отдельно: защитная зона ОКН.

Путать контуры дорого. Отмена защитной зоны не снимает режимы охранной зоны. И наоборот: изменение режимов охранной зоны не описывается статьёй 34.1.

Как меняют параметры

Если действующий режим не проходит для задуманных работ, готовят проект зон охраны заново или вносят изменения в установленном порядке. Дальше — государственная историко-культурная экспертиза коллегией не меньше чем из трёх экспертов, утверждение и внесение в ЕГРН. ООО «ЦСУРИС» ведёт такие проекты. Шесть уже утверждённых — на странице проектов.

Раздел мер по статье 36 сюда не подменяет проект зон охраны. Раздел описывает меры в документации на конкретные работы и обязателен по пунктам 2 или 3 статьи 36, а не по факту штриховки. Гид: раздел обеспечения сохранности.

Частые вопросы

Что можно делать на участке в зоне охраны объекта культурного наследия?

Разрешённое использование берётся из режима утверждённого проекта: охранная зона, зона регулирования застройки или зона охраняемого ландшафта. Общего ответа «строить можно» или «строить нельзя» для всех участков нет. Штриховка на публичной карте режим не заменяет. Если контур — ещё защитная зона по статье 34.1, капитальное строительство запрещено до проекта и ЕГРН.

Как изменить режимы зоны охраны?

Режимы меняет новый или изменённый проект зон охраны: его готовит проектная организация, коллегия ГИКЭ не меньше трёх экспертов, затем утверждение и запись в ЕГРН. Охранную зону этим не «отменяют как защитную». Защитная зона по статье 34.1 — другой контур, он прекращается после проекта и ЕГРН, а режимы охранной зоны остаются.

Участок в зоне охраны означает, что нужен раздел по статье 36?

Нет. Раздел обеспечения сохранности обязателен по статье 36 пунктам 2 или 3, когда работы затрагивают объект культурного наследия. Попадание участка в зону охраны на карте эту обязанность само по себе не создаёт. Проект зон охраны и раздел мер — разные документы. ООО «ЦСУРИС» готовит и то, и другое, по разным основаниям.

Услуга: проект зон охраны. Кто разрабатывает проект: гид.