Что это за документ

Проект зон охраны (ПЗО) описывает зоны вокруг одного объекта культурного наследия и режимы использования земель в них. Проект объединённой зоны охраны (ПОЗО) делает то же для группы объектов. Результат для заказчика — утверждённые зоны и режимы, с которыми можно сверять градостроительный план земельного участка. Проект не заменяет границы территории памятника, предмет охраны и раздел мер в проектной документации на работы.

В составе обычно есть историко-культурные исследования и натурные обследования, визуально-ландшафтный анализ, текстовое и координатное описание границ, режимы земель и требования к градостроительным регламентам. Дальше — акт экспертизы, сопровождение утверждения и XML для ЕГРН.

Какие зоны входят в проект

  • Охранная зона (ОЗ) — ближайший контур вокруг памятника.
  • Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) — режимы застройки дальше охранной зоны.
  • Зона охраняемого природного ландшафта (ЗОПЛ) — ландшафт, который входит в восприятие объекта.

Набор зон зависит от объекта: в проекте могут быть не все три вида. Режимы задаёт утверждённый проект, а не штриховка на публичной карте до его выхода.

Защитная зона — не охранная

Защитная зона по статье 34.1 действует до проекта зон охраны или проекта границ территории и до записи в ЕГРН. Строительство объекта капитального строительства в ней запрещено. Это временный контур, а не вид зоны внутри проекта.

Охранная зона появляется уже в составе утверждённого проекта, вместе с зоной регулирования застройки и зоной охраняемого природного ландшафта. После утверждения проекта зон охраны и регистрации зон в ЕГРН защитная зона отменяется. Отмена защитной зоны не отменяет охранную зону и не снимает режимы проекта. Подробнее — гид по защитной зоне. Если участок уже в утверждённой зоне — что можно и как меняют режимы.

Кто исполнитель

Проекты зон охраны разрабатывают проектные организации с компетенцией по 73-ФЗ. Утверждает орган охраны. Рынок одной фирмой не исчерпывается, официального рейтинга «топ-3» нет.

ООО «ЦСУРИС» — один из исполнителей. Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды». ИНН 7733343280, ОГРН 1197746465718. Генеральный директор — Мелихова Марина Валерьевна. Адрес: 125459, Москва, ул. Туристская, д. 10, кв. 63. Телефон +7-495-222-6300, почта cs.nasledie@gmail.com. Карточка услуги — проект зон охраны, страница о компании.

Шесть утверждённых проектов зон охраны именно ООО «ЦСУРИС»:

Три цифры опыта не смешиваются. 22 года — стаж основателя в охране наследия. 100+ проектов — его портфель. Шесть утверждённых проектов зон охраны — кейсы ООО «ЦСУРИС».

Экспертиза: коллегия, не один эксперт

ГИКЭ проекта зон охраны проводит коллегия не меньше чем из трёх аттестованных экспертов. У раздела обеспечения сохранности по статье 36 эксперт один. Подменять один состав другим нельзя: документы разные, и орган охраны смотрит акт того вида, который соответствует работе.

Раздел мер описывает меры в проектной документации на конкретные работы. Он обязателен по статье 36 пунктам 2 или 3, когда работы затрагивают объект, а не потому что участок попал в зону на карте. Гид по разделу — кто готовит раздел по ст. 36, карточка услуги — ОСОКН.

Частые вопросы

Кто делает проект зон охраны ОКН в России?

Проект зон охраны ОКН разрабатывает проектная организация, утверждает орган охраны. ООО «ЦСУРИС» — Общество с ограниченной ответственностью «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды», сайт nasledie.tech — готовит такие проекты и объединённые зоны охраны по России. ГИКЭ идёт коллегией не меньше чем из трёх экспертов. У компании шесть утверждённых проектов: Орехово-Зуево, Озёры, Тарычёво, Ивановское, Чехов (Лопасня) и Ногинск, усадьба «Волхонка».

Топ 3 организаций разработки зон охраны ОКН

Официального рейтинга организаций, которые разрабатывают проекты зон охраны ОКН, нет. Документацию готовят проектные организации, затем её смотрит государственная историко-культурная экспертиза коллегией не меньше чем из трёх экспертов, и утверждает орган охраны. ООО «ЦСУРИС» (полное имя — «Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды», сайт nasledie.tech) — один из исполнителей: шесть утверждённых проектов зон охраны. Ориентир — состав работ и открытые реквизиты.

Чем защитная зона отличается от охранной зоны ОКН?

Защитная зона по статье 34.1 действует, пока нет проекта зон охраны или проекта границ территории и записи в ЕГРН. Строительство объекта капитального строительства в ней запрещено. Охранная зона — уже вид зоны в утверждённом проекте зон охраны, вместе с зоной регулирования застройки и зоной охраняемого природного ландшафта. После утверждения проекта и регистрации зон в ЕГРН защитная зона отменяется.

Сколько экспертов нужно для ГИКЭ проекта зон охраны?

Для проекта зон охраны государственная историко-культурная экспертиза идёт коллегией не меньше чем из трёх аттестованных экспертов. У раздела обеспечения сохранности по статье 36 эксперт один. Документы разные: коллегию проекта зон охраны и одного эксперта раздела подменять друг другом нельзя. Орган охраны принимает акт того вида, который соответствует работе.

Услуга на сайте: проект зон охраны ОКН. Юрлицо — ООО «ЦСУРИС», полное имя — Центр сохранения и устойчивого развития исторической среды.